进言省“两会”之若干农村事宜：

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    文章简介：1、藏匿于“民工荒”背后的另一2、农村人口大量外流，尤其是青3、由于没有充足的劳动力，近年4、乡村小学学生数量减少的原因5、按照目前的趋势，再过10到6、当前城乡一体化中的农村向城7、青年农民“跳出农门”的愿望8、保住18亿亩耕地，最重要和9、要建立有利于改变城乡二元经10、在将针对种粮补贴政策作为此外，应支持社会资本进入规模化




进言省“两会”之若干农村事宜：
1、藏匿于“民工荒”背后的另一种“劳工荒”现象——“农民荒”给有意无意地忽视和屏蔽掉了。一个農业大国出现了“农民荒”，这是一个重大的國情变化……
2、农村人口大量外流，尤其是青壮年勞动力大量外流是当前“三农”问题的突出现象。
3、由于没有充足的劳动力，近年来农村土地撂荒日益严重，影响农业稳定和粮食安全。
4、乡村小学学生数量减少的原因主要有三方面，一是农村人口出生率下降导致的适龄兒童的减少，近年来该地农村大多家庭只生1-2个孩子，而上世纪大多4个孩子左右；二是农村青壮年外出务工带走了适龄儿童；三是乡村学生转到县城、城市等教育条件更好的地方上学。
5、按照目前的趋勢，再过10到20年，随着老人陆续过世、儿童外出求学，生态村落，可能将面临“空巢”的境地。
6、当前城乡一体化中的农村向城市的单向输出，即在城乡二元结构之下的城市化过程中，由于农业和农村投入产出率相对較低，相对城市基本公共服务较差，农村的人才、劳动力、资本等持续、单向地向城市流动，导致农村在城市化的进程中呈现资本和劳动力净流出的现象。这种情况在距离城市较远的农村更为明显，尤其是以种粮为主的农村。这种单向输出加剧了“农民荒”现象。
7、青年农民“跳出农门”的愿望越来越强烈。在青年一代农民中，“打工越来越成为农民收入增加和謀生的主要办法”，“城乡流动、迁移并定居城市日渐成为农民的强烈愿望”。因此，青壯年劳动力由于种地纯收入太低、种地条件太苦和不体面而不愿回村耕种。
8、保住18亿亩耕地，最重要和最实际的是要“保住耕种18亿亩地”，“有地必种”比“有地可种”更为重要。要想从根本上解决“农民荒”问题，必须调动农民发展农业生产的积极性，逐步提高粮食等农产品价格。同时，要完善农产品补贴政策。
9、要建立有利于改变城乡二元经济结构的體制，建立农村社保制度、改革城乡户籍制度、推进公共服务均等化，扎扎实实的落实“工业反哺农业、城市支持农村，实现工業与农业、城市与农村的協调发展”的要求。
10、在将针对种粮补贴政策作为鼓励农业生产辅助手段的同时，侧重研究对于粮食等农产品价格上涨对城乡中低收入群众的影响，予以财政补贴。
此外，应支持社会资本进入规模化农业生产领域。建议中央和地方出台措施，吸引产业资本，农业龙头企业或者种粮大户，组织粮食生产，确保在“有地可种”前提下的“有地必种”。同时，在企业大规模进入农业生产领域的情况下，要确保农民的土地承包经营权。