淮安区集聚人才资源提升区域经济

635

淮安区大力实施“人才强区”战略，截至2014年底，全区人才保有量7.26万人，具有硕士学位及副高职称以上高层次人才1254人，其中国家“千人计划”5人、省“双创计划”11人、省“双创博士”7人。2014年，全区企业研发投入7.7亿元，占gdp2.15%；新增省级以上高新技术企业8家，实现高新技术产业产值117.72亿元；百亿元gdp专利授权数和发明专利申请数分别达到219件和102件，知识产权密集型企业达到30家，在全市处于领先位置。

夯实引才基础

今年，淮安区制订出台《淮安区招才引智工作考核办法》，发挥乡镇在人才驱动战略中的基础性作用。提高人才待遇保障。淮安区对引进的“两院”院士、国家“千人计划”、省市产业领军人才等不同层级的高端人才，发放12万到100万元不等的生活补助，对引进紧缺学科的高校毕业生也给予一定的生活资助。对落户的高端人才，除享有相应的住房补贴外，还优先享受该区购房租房等优惠政策。

完善人才安居兴业环境保障。围绕人才创新需求，出台《“人才巢居”示范工程标准化建设规程及评价考核体系》，构建高层次人才落户区内创新创业、子女入学、医疗保健、证照办理等人才服务“绿色通道”，打造一批企业资质好、科技含量高的“人才巢居”示范企业，保证高层次人才引得进、留得下、待得住。

加大人才创新创业资金保障，充分发挥财政资金的杠杆作用，加大对高层次人才与高科技企业创新创业的扶持力度。通过区小额担保信贷公司的专业运作，放大区财政每年500万元科技创业种子资金的效用。

拓宽引才渠道

针对区内中小企业数量较多、体量较小、科研技术水平偏低，存在较为明显的科技创新“孤岛”现象，淮安区通过人才创新平台的整合优化，实现区内中小企业呈现大众创业、万众创新的发展景象。将区内引进的5个国家“千人计划”专家团队，自主培育的18个省“双创计划”、“双创博士”专家团队等作为区内企业现有“科研人才素质再提升工程培训平台”，通过联合攻关、跟班学习等不同培训方式，为区内企业培养科研技术骨干，增强企业发展的内生动力。

为吸引高层次人才创新创业，通过“缘聚周总理家乡——智汇坛”与“古楚创业——百佬汇”等人才创新创业对接交流方式，邀请创投基金、风投基金及本土企业家参会，为来该区创新创业的高层次人才打通融资渠道，共同探索“人才+企业+风投”的创新创业新模式。

探索推行“云工厂”人才创新模式。创新“互联网+”模式，改变企业与人才之间“f-f”合作方式，实现“p2p”的网络远程合作，降低人才与企业交流对接的成本。通过企业人才的直接连线，实现区内单个企业同时与外地多名专家合作，将所有专家解决难题的研究成果汇聚到淮安区集成处理，凸显淮安区作为“云工厂”中的中央处理器与中央交换机作用，使区内企业在发展中成为掌握核心技术的主导方。