淮安：多措并举 全力保障“舌尖上安全”

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食品安全关乎公众生命财产安全和经济社会和谐稳定。淮安市近年来进一步巩固了省食品安全优秀市建设成果，杜绝了区域性、系统性、源头性食品安全问题，透明厨房、小餐饮监管等项餐饮安全工作走出全省、迈向全国。

    掌握力点，构建社会共治格局

    解决餐饮安全的着力点在哪里？淮安食药监局的答案是党政组织引擎、部门各司其职、企业主体责任、社会广泛参与、政策法纪保障的新型社会共治格局。淮安市财政年投入4000余万元优化升级校园食堂，地方党政领导通过召开会议、参加检查、一线调研等方式统一领导组织饮食安全工作。

    在各部门依法履行法定监管职能的基础上，建立20部门联席会议制度、联合执法常态机制和统一监督抽检制度，形成餐饮安全监管工作合力。在主流媒体开设食品安全专栏，印发《食事漫画》3万份、食品安全科普手册10万份册，常年开展餐饮安全知识进校园、进企业、进社区、进乡村宣传服务活动。淮安市食安办会同纪检监察部门近两年开展8次明查暗访和飞行检查，及时排除安全隐患200余个，对工作不力或负有管理责任的27名责任人进行了党政纪处理，倒逼各项食品安全监管措施落地生效。

    突出重点，重大活动保障有力

    根据食品安全预警监测和风险隐患动态排查情况，淮安市食药监管局坚持日常监管和专项整治相结合、打假治劣与扶优助强相结合、综合治理与制度建设相结合，2014年以来相继开展了食用明胶和使用明胶生产加工食品、预防夏秋季食品安全事故、儿童食品、校园及其周边食品安全、学校食堂食品安全、农村食品市场“四打击四规范”、旅游景区餐饮服务食品安全、食用油质量安全监管、火锅店等专项整治行动，立案查处餐饮服务食品安全违法违规案件162起。

    凡春节、中秋、淮扬菜美食文化节、台商论坛、盱眙龙虾节、“两会”、中高考、领导视察等节庆和大型会议活动期间，淮安市食品药品监管局均提前介入和全程监督相结合、重点监督和专项督查相结合、景区餐饮和特色餐饮监督相结合、应急值守与维护稳定相结合，重大节会保障实现餐饮安全零事故、零投诉，受到省委、省zf和淮安市委、市zf通报表彰，荣记市集体三等功。

    攻坚顽疾，破解餐饮难题

    为破解传统小餐饮难达标、疏管理的脏、乱、差等“牛皮癣”难题，淮安市食安办出台《淮安市小餐饮监督管理制度》，探索规范全市小餐饮食品安全监督管理，为全省探索小餐饮监督管理工作提供了可靠的参考样板，国家食品药品监管总局编发简报在全国予以推介。

    在小餐饮综合整治行动中，淮安市遵循“依法管理、分类管理、疏堵结合”的原则，集中规范管理一批，集中整改提高一批，集中查处取缔一批，全市累计发放《餐饮服务备案登记证》3500余份，全面提升小餐饮内在品位和外在形象，逐步构筑起吃得放心舒心的大众餐饮消费环境。

    打造亮点，餐饮监管走出江苏

    率先建设透明厨房。2013年以来，淮安市在全省率先建设透明厨房，市民可以通过视频、玻璃门等方式观察监督餐饮服务单位后厨操作与食材管理使用情况。目前，淮安市建成透明厨房803家，淮阴区率先建成学校食堂食品安全远程监控中心。校园食堂在全省率先实行食材统一采购，“提前翻番”完成省定学校食堂餐饮安全量化分级A级率目标，在全国率先实现透明厨房全覆盖。该市还应邀在全国、全省食品安全工作会议上作透明厨房（明厨亮灶）建设工作典型交流发言。

    建立一批餐饮安全示范区、示范街和示范店。淮安市坚持典型引路、示范带动，清河区建成全省首批餐饮安全示范区，清河区万达金街餐饮示范一条街、大运河广场餐饮放心消费一条街、交通南路淮安特殊小吃一条街、台湾风味餐饮一条街、淮安区东门美食街等地建成餐饮安全示范街，涌现了淮安全聚德烤鸭店等一批近百家餐饮服务食品安全示范单位，打造了具有广泛影响的“食在淮安”餐饮服务品牌。