淮安公布权力清单 率先取消73项市级非许可审批项目

淮安

开电影院，过去要先办理放映许可证，如今只需备齐材料就可直接办理工商登记。类似的变化还有，临时在规定区域内摆摊，不用先找城管审批;只要资质符合条件，就可以注册开药房……记者昨日从淮安市软建办获悉，淮安在市级层面全面取消了有碍市场活力的非许可审批项目，这在全国还属首家。

    据介绍，淮安市已下发《市zf关于公布市级行政许可项目(含初审)行政服务项目目录及审批流程等事项的通知》。该《通知》被形象地称为淮安版“权力清单”。在这份“权力清单”中，淮安全面清理了73项市级非许可审批项目。非许可审批项目与行政许可审批项目有所不同，前者基于部门规章和上级规范性文件要求而设立，后者则属于法律、法规规定的审批项目。

    在200条意见的基础上，淮安清理出非许可审批项目73项，一改以往一些部门将不符合许可设置的行政许可项目转为非许可审批项目、非许可审批项目转为行政服务项目的“扯皮”现象。本次清理堪称全面，不留死角。

    这73项非许可审批项目涉及公安、城管、住建、环保等27个部门和单位。通过暂停、下放、转变为行政服务项目的方式，淮安在全国率先让市级非许可审批项目成为一个“历史名词”。

    淮安版的“权力清单”并非一放了之。据介绍，淮安将涉及重要资源配置、重大利益调整及环境保护等项目列为决策性审批项目，以保证决策的科学与民主;对于取消、暂停、下放的项目，则明确了职能部门的监管责任，以及主动监管的工作时限和流程。