三四线城市造城应谨慎 有些只见楼盘不见人

橘子花开2006

    文章简介：在城镇化的大潮下，不少城市的新广东省zf办公厅印发的《韶关芙芙蓉新区位于坐拥武广高铁和京珠与芙蓉新区一同印发的还有湛江海除了韶关芙蓉新区和湛江海东新区以今年3月份挂牌成立的中山翠亨而除了这些普通地级市的新区，广广东之外，其他省份不少城市也都一些三四线城市也在努力打造自己“中国的城镇化仍处于加速的过程他认为，新区建设规模应该因地制在贵州省社科院城市经济研究所所例如去年以来，国内相继有鄂尔多胡晓登认为，一方面，城市新区建“其次，就是防止新区变成钢筋水



在城镇化的大潮下，不少城市的新区建设也加快了脚步。不过，有专家提醒说，三四线城市由于对周围的辐射和吸附能力比较有限，在新区建设上应更加谨慎，不能搞“大跃进”，应该注意效益和质量。
多城新区提速
广东省zf办公厅印发的《韶关芙蓉新区建设工作方案》提出，相关部门要抓紧编制韶關芙蓉新区发展规划，包括总體规劃和专项规划。2013年9月底前广东省发改委要将总體规划按程序报省zf审批。2013年年底前韶关市zf要将产业发展专项规划、基础设施建设专项规划等按程序报省发改委审批。
芙蓉新区位于坐拥武广高铁和京珠高速出口的西联镇一带，是韶关市规划打造的集新行政中心、高档商业住宅区和商貿城为一体的粤北未来新中心。当地一位zf人士告诉《第一財经日报》，多年前就开始提出要打造芙蓉新区，但至今进展不是很大。此次方案出台，将有望提速该区域的发展。“今年土地出让中心都在那边。”
与芙蓉新区一同印发的还有湛江海东新区的建设工作方案。该方案提出，今年10月底前，广东省发改委要将发展总体规劃按程序报省zf审批；2013年12月底前湛江市zf要将产业发展专项规划、基础设施建设专项规划等按程序报该省发改委审批。
除了韶关芙蓉新区和湛江海东新区外，自去年以来，广东已有多个城市的新区建设方案出炉。例如，今年5月底，惠州环大亚湾新区的工作方案印发；今年3月，云浮新区建设方案印发；去年11月，汕头海湾新区工作方案印发；此外像肇庆新区、茂名滨海新區、中山翠亨新区等新区的方案也先后出炉。
以今年3月份挂牌成立的中山翠亨新区为例，该区規划范围包括東部的南朗镇、横门岛及临海区域，总规划面积约230平方公里。翠亨新区管委会总经济师张义强告诉本报记者，翠亨新区规划将于7月全面完成，起步区面积调整到20平方公里，规划人口为26万。现在整个新区的建设已经启动，一些局部的交通项目已经开始上马建设。
而除了这些普通地级市的新区，广州着力打造的南沙新区去年9月已上升为国家级新区，珠海横琴新区也成为粤港澳合作的重要平臺。
三四线城市造城应谨慎
广东之外，其他省份不少城市也都在打造城市新区。其中一二线城市大多在爭取国家级新区。例如在去年9月广州南沙新区成为全国第六个国家级新区之后，目前包括西部的西咸新区、成都天府新区、贵安新区，中部的郑州郑东新区、武汉新区，东北的大连金州新区、沈阳沈北新区等地方都在努力冲刺国家级新區。
一些三四线城市也在努力打造自己的新区。例如湖北宜昌正全力打造规划面积200平方公里、建设用地100平方公里的宜昌新区。福建南平正在打造的武夷新区，总占地面积4132平方公里，其中新城占地面积380平方公里。
“中國的城镇化仍处于加速的过程中。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对本报说，新區建设是城市化扩张过程中的一个重要形式，新区可以集中规劃、建设，节省了城市化扩张的成本，迅速形成规模和集聚效应。
他认为，新区建设规模应該因地制宜，不能一味求大，“应该根据具体条件，比如产业布局、功能定位来做。有些新區本身就是按照新城去做，很多老城都比较拥挤，要开发又面临着老城文物保护问题，所以建新区更好。”
在贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授看来，适度地发展城市新区是对的，而且新区建设也是城市化的有效途径，但不同城市新区建设应作具体分析。一二线城市由于城市辐射带动功能比较大，相對社会需求比较旺盛，而三四线城市由于对周围的辐射和吸附能力比较有限，因此在新区建设上应更加谨慎，不能搞“大跃进”，應该注意效益和质量。
例如去年以来，国内相继有鄂尔多斯、营口、常州、惠州等城市爆出严重楼市泡沫，“鬼城”现象在不少三四线城市蔓延。以营口为例，根据媒体年初报道，营口市一些楼盘在开盤两年后，销售面积依然只有20%左右；而正在开发的辽宁(营口)沿海产业基地，更是一片荒地，只见楼盘不见人，一些在建项目甚至已停工。
胡晓登认为，一方面，城市新区建设要防止空洞化，要有相应的产业支撑，不能搞平面移植，“新瓶应该装新酒，但现在很多城市新区建设就是‘新瓶装旧酒’，就是一拆一建，把原来的废了，搬到新区里面去。过去三十年城市建设基本上都是这一套。”
“其次，就是防止新区变成钢筋水泥的城镇化，而非人的城镇化。没有人口的城镇化就形成不了产业，整个新区的产业空洞化又會重演。”胡晓登说，必须明确新区建设的宗旨、核心内容、模式和方向、质量等问题，“否则各种名目的新区建设会演变成房地产开发，最终可能变成空城。”

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赣州更应该注意了！！！没有什么工业基础，经济落后，吸血能力不强（指对外来人口,本地人口都往外走），支撑基础落后。