赣州市一季财政收支情况

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今年以来，全市各级财税部门深入学习贯彻党的十八大精神和全国“两会”精神，以全省经济工作会议、财税工作会议和市委四届四次全会精神为指导，紧紧围绕赣南苏区振兴发展这条主线，切实加强收入征管，着力优化支出结构，财政收支运行态势总体良好。

一、财政预算收支完成情况

   1、财政收入

全市财政总收入69.3亿元，同比增收8.8亿元，增长14.5%。其中：上划中央“两税”收入15.7亿元，同比减收9656万元，下降5.8%；上划中央所得税收入9.1亿元，同比减收1891万元，下降2%；公共财政预算收入44.4亿元，同比增收9.9亿元，增长28.7%。

2、财政支出

全市公共财政预算支出88.8亿元，同比增支20.1亿元，增长29.3%。其中：市本级支出完成7.7亿元，同比增支1.2亿元，增长18.9%；县级支出完成81.1亿元，同比增支18.9亿元，增长30.3%。

二、财政收支运行特点

1、财政收入开局良好，但增幅呈现逐月趋缓态势。一季度，全市经济发展平稳向好，财政收入增长平稳。从总量看，财政总收入接近70亿元、公共财政预算收入突破40亿元，创出一季度历史新高，为完成全年的财政收入目标奠定良好基础。从增幅看，财政总收入增幅实现两位数增长，19个县（市、区）有12个实现两位数增长，定南县、上犹县增幅超过30%，章贡区、开发区、信丰县、瑞金市幅超过20%。但受多重因素影响，今年一季度收入增幅比上年同期下降了37.2个百分点，且增幅呈现出逐月趋缓的态势。

2、主体税种增收乏力，收入质量有所下降。一季度，全市主体税种除营业税实现“二字头，两位数”增长外，增值税、消费税和个人所得税分别下降6.1%、4.5%和18.6%，企业所得税也仅增长7.9%，均低于财政总收入的增幅，呈现出增长乏力的态势。受此影响，全市税收收入占财政总收入比重由元月份的90.6%下降至2、3月份的86.2%、86%，部分县（市）税收收入比重下降至75%左右。一季度全市税收占比虽然在全省排名第二位，但同比却下降4.3个百分点。

3、房地产税收增势强劲，但矿产品税收持续下降。一季度，全市房地产行业因“国五条”的影响，“二手房”交易活跃，销量激增，入库税收呈现强劲增长态势,累计入库税收16.46亿元，同比增长92.9%。与之相反，另一支柱税源矿产品行业因受国际市场和价格低迷等因素的影响，大部分企业处于停产或半停产状态，部分重点企业上缴税收大幅下降。

4、民生支出保障有力,但部分支出进度仍然偏慢。今年以来，全市各级财政部门围绕赣南苏区振兴发展这条主线，积极调度资金，加快资金拨付，优化支出结构，着力保障民生。一季度，全市用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生类支出完成52.98亿元，占财政总支出的59.7%，同比增长33.4%，高于财政总支出增幅4.1个百分点。但部分专项支出进度仍然偏慢。

三、下一阶段的工作措施

今年是“十二五”的攻坚之年，也是我市深入贯彻落实《若干意见》加快赣南苏区振兴发展的关键一年。随着《若干意见》政策效应的全面发挥，赣州后发优势有望进一步显现。但是，目前世界经济复苏形势尚不明朗、外部市场复杂多变、政策性减收等因素将对我市财政收入增收带来一定影响。总体而言，面临的发展机遇与挑战并存，预计全年财政收入将呈现“前低后高”，缓慢回升的态势。下一阶段，各级财政部门将以贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神为契机，坚定信心，抢抓机遇，扎实做好财政增收节支工作。

1、抓好财税征管，确保收入持续、均衡增长。进一步加强组织收入的调度，按照“序时、均衡”原则，加强关键时间节点收入任务的调度工作（如：季度末、半年度以及年底时进行重点调度）。同时，进一步挖掘税收和国有资源性收入征管潜力，强化重点税源控管，完善征缴环节和制度，严禁随意减免税，促进财政收入持续、均衡、稳定增长。

2、抓好财源建设，不断夯实财税增收基础。一是加强财源制度建设，明确财源建设的目标、任务及工作重点，建立健全财源建设考核激励机制，激发各级、各部门对财源建设工作的主动性和积极性。二是强化财政专项资金（如重大产业项目建设、工业发展、稀土新能源发展等专项资金）管理，切实发挥财政资金的“杠杆”作用，促进我市优势主导产业发展，加快形成“财政支持——经济发展——财政增收”的良性循环格局。三是结合“营改增”税收政策，大力发展交通运输、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务等现代服务业，加快第三产业发展，进一步提高三产对财税增长的贡献。

3、抓好支出结构优化，扎实提高资金使用效益。积极筹措财政资金，有保有控调度好支出，全力保障法定支出、民生工程和苏区振兴发展支出的需要，继续加大义务教育、水利、“三送”、公共卫生、社会保障、保障性住房及城乡统筹发展等重点领域的投入。严控一般性支出增长，降低“三公”经费等行政成本，集中财力办大事。规范支出预算管理，加强项目预算支出的监管和跟踪问效。抓好项目资金管理，建立健全专项资金绩效评价制度，切实提高财政资金使用效益。

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国五条高啊！真是高！

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南康1季度4.8亿