兴国县县长賴晓军：用八年时间实现兴国发展“大跨越”

lrfmxox

    文章简介：新华网江西频道1月27日电江西主持人：2012年，赣南苏区振赖晓军：2012年，对于我们赣一年一变样：率先在全市完成农村三年大变样：特色鲜明、结构合理五年上台阶：现代产业体系更趋合八年大跨越：现代产业体系基本建主持人：《国务院关于支持赣南等兴国红色历史文化底蕴深厚、资源一方面，着力打造特色旅游品牌。另一方面，着力打造精品旅游线路主持人：《国务院关于支持赣南等受战争创伤以及自然条件等因素影针对部分群众饮水不安全问题，分下一步，我县将进一步加大民生工主持人：经济发展是改善民生的物兴国作为一个典型的内陆欠发达地下一步，我县将紧抓《若干意见》一方面，着力打造特色工业产业、另一方面，着力探索城乡互补、协主持人：2010年12月起，赣为积极探索新形势下的社会管理创“送政策、送温暖、送服务”工作




新华网专访江西省人大代表、兴国县县长赖晓军。

新华网江西频道1月27日电 江西省兴国县是全国著名的红军县、烈士县、將军县和苏区模范县。2012年，赣南等原中央苏区振兴發展上升为国家战略，给革命老区兴国县带来了千载难逢的发展机遇。兴国县将如何抓住机遇、振兴发展？如何让老区人民早日过上幸福的生活？针对自身发展现状，兴国县又将如何加快推进新型工业化、城鎮化建设？2013年江西两会期间，江西省人大代表、兴国县县长赖晓军做客新华网江西频道“中銀非常关注?2013江西两会特别访谈”，畅談兴国县的发展变化与思路。

用八年時间实现兴国发展“大跨越”

主持人：2012年，赣南苏区振兴发展规划上升为国家战略，这给赣南老区的经济社会发展带来了新的机遇。兴国是全国著名的红军县、将军县，如何抓住机遇、振兴发展，加速“模范兴国”建设，真正實现“弘扬苏区精神，再创一等工作”，让老区人民早日过上幸福的生活，兴国县有哪些规划和部署？

赖晓军：2012年，对于我们赣南老区人民来说，是具有里程碑意义的一年。《若干意见》是为赣南发展进行的顶层设计，开启了贛南科学发展的新纪元。特别是《若干意见》明确提出设立“瑞兴于经济振兴试验区，鼓励先行先试，加大支持力度”，更为我县超常规、跨越式发展带来了千载难逢的重大历史机遇。围绕2020年与全国同步建成全面小康社会的宏伟目标，未来八年我们的奋斗目标是努力实现“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”：

一年一变样：率先在全市完成农村危旧土坯房改造任务，农村安全饮水、校舍危房改造、农村电网改造全面完成；兴贛高速、昌吉赣客专、中央苏区烈士陵园等重大项目開工或力争开工；瑞興于经济振兴试验区建设取得实质性进展。

三年大变样：特色鲜明、结构合理的产业体系基本形成，重大基础设施和公共服务设施明显改善，生態文明建设取得显著成效。生产總值达到175亿元，财政总收入达到20亿元，全社会固定资产投资达到165亿元，全面建成小康社会实现程度超过中西部地区平均水平。

五年上台阶：现代产业體系更趋合理，重大基础设施和公共服务设施更加完善，生态文明建设水平全面提升。生产總值达到250亿元，财政总收入达到32亿元，全社会固定资产投资达到310亿元，工业化、城镇化水平达到50%以上。

八年大跨越：现代产业体系基本建立，重大基础设施和公共服务设施全面提升，生态文明建设走在全国前列。生产總值达到400亿元，财政总收入达到45亿元，全社會固定资产投资达到460亿元，与全国同步建成全面小康社会的目标基本实现。

打造井冈山—兴国—瑞金红色旅游精品线

主持人：《国务院关于支持赣南等原中央苏區振兴发展的若干意见》中提出要打造红色文化传承创新区。目前，兴国县的红色旅游产业发展现状如何？如何把紅色文化与红色旅游更好的結合，提升红色旅游的文化内涵，保护与传承红色文化？

兴国红色历史文化底蕴深厚、资源丰富。近几年来，我县红色旅游得到了較快发展。特别是在去年，我县聘请了北京达沃斯巅峰旅游规划设计院等国内一流设计团队，高标准规划编制了全县旅游发展总体规划和红色旅游发展专项规劃，同时，启动了苏区干部好作风纪念园、将军园创4A级景区等项目建设。更让兴国人民振奋的是，《若干意见》中明确的重大项目之一——“中央苏区烈士陵园”去年已落户我县，目前正在进行各项规划设计工作，这为我县红色旅游发展提供了新的大好机遇。

为了做大做强我县的红色旅游，我们将突出两个重点：

一方面，着力打造特色旅游品牌。興国是全国著名的红军县、烈士县、将军县和蘇区模范县，这也是我县红色旅游最响亮的名片。苏区时期，僅23万人口的兴国，参军参战人数达9.3万，为革命牺牲的兴国儿女达5万多人，其中姓名可考的烈士达23179名，占全国的1/60、全省的1/10，为全国各县烈士总数之首，其中牺牲在长征路上的就有12038名，孕育了56位共和国开国将军、120名省部军职级领导干部。同时，兴国还是苏区干部好作风的发源地，在毛澤东等老一辈无产阶级革命家的带领下，创造了扩大红军、支前参战等十个方面的模范，获得了**主席的充分肯定，并亲笔题赠“模范兴國”奖牌。这些无比厚重的红色历史文化，是我们最宝贵的財富。下一步，我县将進一步加强资源的整合、挖掘和提炼，重点加快苏区干部好作风纪念园、将军园創4A级景区等项目建设，高起点做好中央苏区烈士陵园的规划、设计和建设工作，着力把我县打造成为全国特色鲜明的爱国主义与革命传统教育基地、干部作风教育基地。

另一方面，着力打造精品旅游线路。兴国位處井冈山和瑞金中部，交通区位优越，特别是隨着兴国至赣县高速的开工建设，以及昌吉赣客专的规划实施，区位优势将更加明显。与此同时，在地缘、政治、文化、经济等方面，与井冈山、瑞金都有着紧密联系，山水相连，人文相近。下一步，我县将借助瑞兴于经济振兴试验区平台建设，进一步强化区域合作聯动，深化与瑞金、井冈山红色旅游合作，高标准打造井冈山—兴国—瑞金红色旅游精品线路。

将新增财力的2/3以上用于保障和改善民生

主持人：《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴發展的若干意见》把解决好民生问题作为振兴发展的首要任务。目前，老区人民最期望改变的是什么？在改善民生方面，兴國县作了哪些努力？效果如何？

受战争创伤以及自然条件等因素影响，赣南老区人民生活水平与全国平均水平仍然有较大差距。目前來说，老区人民最期望的还是尽快改善出行、住房、饮水、就醫、就学等生产生活条件。借助《若干意见》的政策春风，2012年，赣州市启动了10万户农村危旧土坯房改造，我县就实施了10760户改造工作，春节前可基本入住。

针对部分群众饮水不安全问题，分批分期启动了农村安全饮水工程，仅去年启動了25个农村安全饮水工程，受益人口近12万人；针对教育基础设施薄弱问题，启动实施了26个面积达20690平方米的农村中小学D级危房改造。2012年，我縣民生投入近22亿，同比增长达49%，占财政总支出70%多，一大批事关群众切身利益的重点民生工程取得显著成效。

下一步，我县将进一步加大民生工程投入，坚持将新增财力的2/3以上用于保障和改善民生，并力争在全市率先完成农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、校舍危房改造等重点民生工程，确保“学有所教、勞有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

利用政策优势大力推进新型工业化、城镇化建设

主持人：经济发展是改善民生的物质保障。近年来，兴國县大力推进新型工业化、城镇化建设取得了一定成效。下一步，兴国县将如何结合自身实際，走出一条符合地方发展特色的新型工业化、城镇化之路，兴国县有哪些思考和探索？

兴国作为一个典型的內陆欠发达地区，如何走出一条符合地方发展特色之路，确实需要我们深入思考和探索。近年来，我县虽然在工业化和城镇化方面取得了一定成绩，但总的來说问题仍然比较突出，如工业发展层次仍然较低、产业集群效益不明显，城镇体系不够完善，城区市政基础设施还比較滞后等。

下一步，我县将紧抓《若干意见》政策优势，特别是充分借助“对鼓励类产業企业减按15%的税率征收企业所得税”的利好政策，着力推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互協调。

一方面，着力打造特色工业产业、特色工业园区。坚持以重大项目为抓手，着力建设以“军工产业园、机电产业园、氟化工产业基地、新型建材产业基地”為主的“两園、两基地”。重点跟踪引进神华工业园（综合保税区）、中化集团成品油仓储基地等重大项目；加快推进兵器集团兴国新材料，中化集团聚四氟乙烯、六氟丙烯，中电投风力发电、大唐国际风力发电，福建凯西硅片，赣州国泰特种化工，赣州鑫福科技钼矿深加工，东莞硕宁数控机械等新引进项目建设。同时，鼓励现有企业增资扩产，靠大联强，转型升级。

另一方面，着力探索城乡互補、协調发展城镇化新路。围绕集约、智能、绿色、低碳的总体目标，高标准做好城市總体规划修编、片区控制性详规、城市综合交通、环境卫生等专项规划编制，以及乡镇控规和详细编制，加快完善以县城为中心、通道为纽带、中心圩鎮为支点的城镇发展体系，努力打造宜居、宜业、宜游的生态园林城市。中心城区方面，进一步完善城市功能配套，重点抓好潋江国家湿地公园、一江两岸绿化亮化等34個城市重点项目；立足提升城市集聚力和支撑力，加快发展现代服务业，促进中心城区与工业园区融合发展，以产业发展吸引人口集聚，推動城市发展。乡镇方面，结合“和谐秀美乡村”建设，扎实推进高兴镇统筹城乡发展示范区和古龙岗、良村等中心乡镇發展，以及农村社区建设，加快各类基础设施和公共服务向农村延伸覆蓋，推动资产变资本、农民变市民、农村变社区，不断提高统筹城乡发展水平。

率先推行干部联系帮扶群众雙向全覆蓋

主持人：2010年12月起，赣州市将“送政策、送温暖、送服务”工作作为做好新形势下群众工作的创新举措，请您谈谈兴国在这方面做了哪些工作？取得了哪些成绩？

为积极探索新形势下的社会管理创新，进一步密切党群、干群关系，自2010年12月起，我县在中共赣州市委的统一部署下，開展了“送政策、送温暖、送服务”工作。启动实施之初，主要实行一名“三送”干部结对帮扶20户困难群众，如五保户、低保户、计生困难户、优抚对象等，针对就医、就學、就业、养老、住房等方面，提供帮助、帮扶，为群众排忧解难。随着工作的不断深入，群众深切感受到“三送”干部带来的帮助，纷紛要求安排“三送”干部進行结對帮扶。为此，我縣创新思路、大胆探索，在全市率先实施了干部联系帮扶群众双向全覆盖，即每位干部都参与联系服務群众、每户群众都有干部联系服务。通过“送政策”，宣传解释好各项惠農政策、民生政策，增强政策的透明度和知晓度，解除了群众心中的疑惑，许多疑难困惑迎刃而解，一大批矛盾纠纷化解在基层，有效破解了社会管理难题；通过“送温暖”，更加关注低保户、五保户等特殊困难群众的生产生活，有效破解了困难群众生活保障難题；通过“送服务”，把资金、信息、技术带到田间地头，帮助制订产业规划，选准致富项目，有效破解群众脱贫致富难题。一年来，我县共收集群众诉求8万多条，为群众办实事好事8000多件，协调处理矛盾纠纷3000多件。投入资金624万元，在全县312个村（居）全部建立了爱心服务站，为特殊困难群体免费提供大米、食用油、衣服、棉被等生活物资。同时，为方便群众反映诉求，我县还在全市率先开通了“96333”服务熱线，随时受理群眾求助，随时服务、帮助群众。

“送政策、送温暖、送服务”工作的深入开展，得到了群眾的高度称赞和拥護。老百姓說：“当年苏区干部好作风又回来了。”“三送”干部说：“鞋底磨穿了，但对农村的了解更深了”、“嘴唇磨薄了，但说话办事的作风更务实了”、“脸皮晒黑了，但解决农村实际问题的能力提高了”。下一步，我们将以贯彻落实党的十八大精神为动力，结合为民务实清廉主题教育實践活动，纵深推进“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步转变干部作风，密切联系群众、融洽干群关系，切实提高新形势下做好群众工作的能力和水平。